Tipicità delle azioni e azione di adempimento nel processo amministrativo

L'articolo affronta il tema della azioni nel processo amministrativo, con particolare riferimento al principio di tipicità e alla esperibilità dell'azione di adempimento. Dopo avere ricostruito la concezione tradizionale del processo amministrativo, incentrata sull'azione di annullamento a tutela degli interessi legittimi pretensivi, l'articolo descrive i tratti fondamentali del modello tedesco della Verpflichtungsklage e passa a verificare gli spazi per accogliere un'azione similare nell'ordinamento processuale nazionale. A tale proposito, lo scritto, dopo avere esaminato i casi nell'ambito delle giurisdizioni esclusive e di legittimità nei quali la disciplina processuale riconosca tutele ulteriori rispetto all'annullamento, espone in modo critico gli argomenti comunemente rivolti contro l'ammissibilità dell'azione di adempimento. Sul piano della ricostruzione sistematica, l'articolo evidenzia che il principio di tipicità delle azioni poggia su una base normativa sempre più fragile e che, per molti versi, l'ordinamento processuale amministrativo ha già implicitamente riconosciuto il carattere atipico delle tutele. In questo contesto, il riconoscimento espresso di azioni diverse da quelle tipiche, compresa l'azione di adempimento, da parte della giurisprudenza costituirebbe più che un caso di creazione pretoria del diritto la presa d'atto di un'evoluzione in larga parte già realizzatasi.