Le “iniziative di 28° regime” come tecniche di integrazione normativa e strategie di posizionamento geopolitico

Il contributo analizza il ruolo delle c.d. iniziative di “28° regime” quali tecniche regolatorie di integrazione europea, alternative ai modelli di armonizzazione cogente e alla soft law. Muovendo dalla recente proposta di Società Europea Unificata, formalizzata nella Risoluzione del Parlamento europeo del gennaio 2026 sulla base delle considerazioni offerte dai Rapporti Letta e Draghi del 2024, l’analisi si concentra sulle discipline di 28° regime come modalità generale di intervento normativo dell’Unione. L’indagine ricostruisce i precedenti europei di tale tecnica, individuandone le condizioni di efficacia, e sviluppa un confronto sistematico tra questi schemi e gli strumenti di soft law, evidenziando convergenze, divergenze e criteri di preferibilità tra i due modelli. La riflessione è, infine, completata attraverso un inquadramento delle iniziative di 28° regime nella prospettiva della competizione geopolitica globale, valutandone l’idoneità a perseguire obiettivi di autonomia e posizionamento strategico dell’Unione. Le conclusioni evidenziano potenzialità e limiti strutturali dello strumento, suggerendone una lettura quale espressione giuridica dell’attuale condizione politica dell’integrazione europea.