Dinamiche delle fonti e metodi di governo tra Unione europea e Italia

In the European Union, methods of government and methods of law-making have accumulated over time, giving rise to an articulated and peculiar system of legal sources. After retracing the characteristics of the “Community method”, the “Intergovernmental method” and the new “Euro-national method”, framed and tested with the PNRR, the repercussions of this complex structure on the nature of the European constraint (“vincolo europeo”), on the treatment reserved for national law, and on the overall readings of the Union legal system are accounted for. The analysis, carried out with the typical approach of constitutional law, first adopts the point of view of the EU legal system, retracing the knots of democratic legitimacy and verifying the role of the Constitutions of the Member States. And then the point of view of the Italian legal system, re-reading, in the light of art. 11 of the Constitution. and of the other “European clauses” (Articles 97, 117 and 119 of the Constitution), the relations of the European Union with the Republican Constitution. A Constitution that, precisely as a result of European integration, has been profoundly transformed, in full coherence with its original and supreme principles.

Nell’Unione europea metodi di governo e metodi di produzione normativa si sono accumulati nel tempo, dando luogo a un sistema delle fonti articolato e peculiare. Dopo aver ripercorso le caratteristiche del metodo comunitario, del metodo intergovernativo e del nuovo metodo euro-nazionale, sperimentato con il PNRR, si dà conto dei riflessi di questo assetto sulla natura del vincolo europeo, sul trattamento riservato al diritto nazionale, e sulle letture complessive dell’ordinamento dell’Unione. L’analisi, svolta con l’approccio tipico del diritto costituzionale, adotta prima il punto di vista dell’ordinamento europeo, ripercorrendo i nodi della legittimazione democratica e verificando il ruolo delle Costituzioni degli Stati membri. E poi il punto di vista dell’ordinamento italiano, rileggendo, alla luce dell’art. 11 Cost. e delle altre clausole europee (artt. 97, 117 e 119 Cost.), i rapporti dell’Unione europea con la Costituzione repubblicana: una Costituzione che, proprio per effetto dell’integrazione europea, si è profondamente trasformata, in piena coerenza con i suoi principi originari e supremi.