Per un modello costituzionale sostenibile delle impugnazioni (civili): alterità del giudizio e del giudice, integrazione e complementarità delle garanzie

The contribution proposes a return to the constitutional reform draft of the bicameral commission chaired by M. D'Alema, establishing the principle of equivalence of guarantees to be distributed by law between two levels of merit, or a single level followed by appeal to the Court of Cassation: the premises for this are identified in the current legal system, as are various corollaries. The selection criteria for cases where the judgment is not subject to appeal and the new roles of preliminary rulings and preventive regulation on jurisdiction for cases where access to the Court of Cassation is excluded are examined. With regard to appeals, the substance of novum iudicium is assumed, without prejudice to the priority of the first instance judgment with its autonomous preclusions and new hypotheses of referral back to the first judge; with regard to the Court of Cassation, a non-essential mean is considered the separate regulation on competence. As an auxiliary function of the procedural reform, a regulatory intervention is suggested that marks the distinctiveness of the roles for judges to be engaged in the various levels of judgment.

Il contributo propone di ritornare all’ipotesi di riforma costituzionale della Commissione bicamerale presieduta dall’on. M. D’Alema, stabilendo il principio di equipollenza delle garanzie da distribuire per legge tra due gradi di merito ovvero un unico grado seguito da ricorso per cassazione: se ne individuano premesse nell’ordinamento vigente e corollari diversi. Si esaminano i criteri di selezione per i casi di inappellabilità della sentenza e i ruoli del rinvio pregiudiziale e del regolamento preventivo di giurisdizione per i casi di esclusione del ricorso per cassazione. Si ipotizza, quanto all’appello, la sostanza di novum iudicium, ferma la priorità del giudizio di primo grado con le sue autonome preclusioni e nuove ipotesi di rinvio al primo giudice; quanto alla Cassazione, l’inessenzialità del regolamento di competenza. In funzione complementare della riforma processuale delle impugnazioni, si suggerisce un intervento ordinamentale che marchi l’alterità dei ruoli giudiziari per i magistrati da impegnare nei diversi gradi di giudizio.