Il ruolo dei contratti pubblici “sostenibili” nell’intersezione applicativa tra Green Deal e Piano d’azione dell’economia sociale

The author examines the EU Council Recommendations (November 2023) in relation to the European Action Plan for the Social Economy and the Green Deal, assessing the role of sustainable public contracts as a tool for a green and socially just transition. The analysis develops along three lines: the consistency of the Recommendations with the evolution of European and national regulations on the environmental and social sustainability of public contracts; the potential of the social economy and the Third Sector as a laboratory for environmental and social innovation within the framework of the new Public Contracts Code and the Third Sector Code; and the suitability of public contracts to foster such innovation compared to other possible forms of public–private partnership (such as co-programming and co-design).

Il testo analizza le Raccomandazioni del Consiglio UE del novembre 2023 in relazione al Piano d’azione europeo per l’economia sociale e al Green Deal, valutando il ruolo dei contratti pubblici sostenibili come strumento per una transizione verde e socialmente giusta. La riflessione si sviluppa su tre livelli: la coerenza delle Raccomandazioni con l’evoluzione normativa europea e nazionale in tema di sostenibilità ambientale e sociale dei contratti pubblici; le potenzialità dell’economia sociale e del Terzo settore come laboratorio di innovazione ambientale e sociale nel quadro del nuovo Codice dei contratti pubblici e del Codice del Terzo settore; l’idoneità dei contratti pubblici a promuovere tale innovazione, rispetto ad altre possibili forme di partenariato pubblico–privato (quali co-programmazione e co-progettazione).