Regolamenti

1. Premessa. — 2. L’ambigua natura dei regolamenti, tra atti normativi e atti amministrativi, tra diritto costituzionale e diritto amministrativo. — 3. La scarna disciplina del potere regolamentare nella Costituzione repubblicana. — 4. La disciplina dei regolamenti governativi e ministeriali nell’art. 17 della l. n. 400/1988. — 5. L’art. 117, comma 6, Cost. e la sua interpretazione. — 6. La prassi: la “fuga dal regolamento”, nelle sue varie stagioni, e le spinte alla (ri-)legificazione. — 7. I tempi di esercizio del potere regolamentare del Governo: la (paradossale) maggiore flessibilità della legge rispetto al regolamento. — 8. Un tentativo di porre rimedio ai tempi lunghi di adozione dei regolamenti: gli allegati al nuovo Codice dei contratti pubblici contenenti gli atti attuativi. — 9. I regolamenti governativi nella giurisprudenza costituzionale e in quella del giudice comune (ordinario e amministrativo).