La condizionalità nella nuova governance post-pandemica, tra rule of law e uso del dispositivo per la ripresa e resilienza

La condizionalità è strumento di governo relativamente nuovo nel quadro dell’Unione europea. Dopo una breve ricostruzione storica dell’evoluzione della condizionalità europea, dei tipi di condizionalità e dei pro e dei contro evidenziati in dottrina, il contributo esamina la sua configurazione e attuazione nell’ambito della politica di coesione, dell’assistenza finanziaria durante la crisi dell’Eurozona e, infine, nell’ambito del Next Generation EU. Particolare spazio è dedicato all’analisi del Regolamento sul regime di condizionalità per la protezione del bilancio europeo, della giurisprudenza europea e del suo seguito. Mentre si metteranno in risalto i nodi critici tuttora irrisolti, si manifesta un generale apprezzamento dell’uso dell’istituto, pur evidenziando la necessità di un maggior rigore nell’analisi delle sue conseguenze costituzionali a livello europeo, ad oggi in larga parte trascurate.