Airbnb nell'Unione europea: tra prevenzione della concorrenza sleale e libera prestazione dei servizi

Two recent decisions by the European Court of Justice (Airbnb Ireland and Cali Apartments) nourish the debate on the regulation of peer-to-peer lodging services. Several Airbnb’s hosts make use of short-time rentals to disguise a professional activity. In this manner they circumvent the administrative and tax rules applied to the traditional lodging industry and gain an unlawful competitive advantage over traditional hotels and b&b. As a consequence, the lodging industry associations ask for the adoption of rules aimed at preventing unfair competition by hosts. Yet, in regulating peer-to-peer lodging services the EU Member States must come to terms with the EU rules on the freedom to provide services within a legal framework that is all but clear. A modernization of the EU rules is thus needed.

Due recenti pronunce della Corte di giustizia dell’Unione europea (Airbnb Ireland e Cali Apartments) rendono particolarmente vivo ed attuale il dibattito sulla re- golamentazione dei servizi di alloggio tramite piattaforma digitale. Numero- si host di Airbnb ricorrono alla formula della locazione breve per mascherare un’attività di fatto imprenditoriale. Così facendo, si sottraggono all’applicazione delle regole amministrative e fiscali imposte ai tradizionali operatori del settore, giovandosi di un illegittimo vantaggio competitivo nei confronti di questi ultimi. Per questo motivo le associazioni di categoria invocano l’introduzione, a livello nazionale e locale, di regole volte a prevenire la concorrenza sleale degli host. Tuttavia, nel regolare i servizi di alloggio peer-to-peer gli Stati membri devono fare i conti coi princìpi europei sulla libera prestazione dei servizi. Purtroppo, però, il quadro giuridico è piuttosto incerto ed occorre modernizzare le norme europee sulla libera prestazione dei servizi.