Il procedimento legislativo in Assemblea, nel rapporto (ancora irrisolto) con il Governo

SOMMARIO: 1. L’idea di fondo alla base della riforma del regolamento della Camera del 1997: istruttoria legislativa in Commissione in cambio di tempi certi in Assemblea. – 2. Il funzionamento della programmazione dei lavori e il ricorso sistematico al contingentamento dei tempi (con la paradossale eccezione dei decreti-legge). – 3. L’obbligo di corredare le relazioni di minoranza con un testo alternativo e i suoi effetti perversi. – 4. La «segnalazione» degli emendamenti da parte dei gruppi come metodo ordinario di votazione in Assemblea. – 5. Conclusioni: il persistere delle vecchie prassi e di un paio di equivoci.