Valutare le politiche di bilancio: il ruolo del Parlamento

Sommario: 1. Premessa e piano del contributo. – 2. Il carattere ‘composito’ della Costituzione dell’Unione europea e il coinvolgimento dei Parlamenti nazionali. – 3. La crisi economico-finanziaria come fattore di aggravamento della disconnessione democratica nell’Unione e nei suoi Stati membri. – 4. La difficoltà del Parlamento italiano nell’esercizio della funzione di controllo, specie con riguardo alla finanza pubblica. – 4.1. La sottovalutazione della funzione di controllo parlamentare nell’esperienza italiana. – 4.2. La ‘costituzionalizzazione’ della funzione di controllo parlamentare sulla finanza pubblica nella legge cost. n. 1/2012. – 4.3. Il controllo sulla finanza pubblica: i Trattati europei, la legge di contabilità e la legge ‘rinforzata’ (o ‘organica’), di attuazione dell’art. 81 Cost. – 4.4. L’indirizzo e il controllo sulla politica europea del Governo nella legge n. 234/2012. – 5. Prospettive del controllo parlamentare sulla finanza pubblica: le potenzialità della cooperazione tra parlamento europeo e parlamenti nazionali e i primi (faticosi) passi della Conferenza interparlamentare ex art. 13 Fiscal Compact.